以乡村振兴战略引导精准扶贫

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以乡村振兴战略引导精准扶贫

作者：许明祥

来源：《西部论丛》2018年第09期

摘要：在推动乡村经济产业发展的基础上，帮助农民群众脱贫致富，是国家新时期精准

扶贫工作的主要目标。乡村振兴战略与精准扶贫之间的结合，有助于精准扶贫工作的开展。本文主要从国家精准扶贫存在的问题入手，对乡村振兴战略与精准扶贫相结合的优势与利用乡村振兴战略引导精准扶贫的措施进行了分析。

关键词：乡村振兴战略；精准扶贫；农村产业振兴

前言：改革开放以来，我国在村村扶贫工作领域已经取得了一定的发展成就，但是现阶段尚未脱离贫困状态的地区仍然存在着社会发展水平之后、群众生活条件有待提升和群众生活满意度低的问题。“精准扶贫”工作的开展，是国家缩小社会贫富差距、实现共同富裕的重要举措。“精准扶贫”政策的实施，是国家经济发展新常态下的必然要求，但是就精准扶贫工作的实施现状而言，现行的精准扶贫政策仍然存在着“治标不治本”的弊端。

一、国家精准扶贫存在的问题

（一）精准扶贫资金使用不当

扶贫资金是精准扶贫工作的物质保障，为保证精准扶贫工作的开展，国家已经在精准扶贫实施过程中投入了大量资金。在扶贫资金自上而下逐级分配的情况下，基层贫困户所获得的资金往往相对有限[1]。精准扶贫资金使用不当的问题是导致这一现象的主要原因。根据基层工

作的实际情况，国家出台的精准扶贫政策在执行过程中往往会演变为“表格扶贫”与“检查扶贫”，扶贫工作开展过程中表现出来的“形式主义”问题耗费了大量的资金。

（二）精准扶贫未能充分发挥村级集体经济组织的作用

“精准扶贫”是一种粗放化的扶贫措施，基层政府部门需要根据本地区贫困区域环境及贫困户的实际情况，利用有针对性的措施帮助农民脱贫致富。为保证精准扶贫政策的实效性，基层政府部门在精准扶贫工作实施过程中，需要积极发村级集体组织的作用，但是根据基层工作的实际情况，基层干部每个月都需要测算贫困户的收入，联户包帮干部每个月都需要填写包帮措施、帮扶计划和工作内容，并要上门入户签字、照相。为应对上级检查，村委会在整理资料，纠正填表错误的过程中浪费了大量工作时间，这种流于形式的帮扶措施并没有让村级集体组织的作用得到有效发挥。

（三）精准扶贫缺乏信息化、商业化