汕尾市农村防雷管理工作探讨

ekihafun

摘 要：本文主要结合广东省汕尾市农村雷电灾害实际情况，分析了汕尾市农村防雷管理工作开展中存在的问题，并提出了相应的对策，以期进一步提升农村地区防雷管理工作水平。
关键词：农村；防雷管理；问题；对策
雷电灾害是全球的一种主要自然灾害，其破坏性较大，会带来十分严重的经济损失。汕尾市地处广东省东南部沿海，北回归线以南低纬地区，属南亚热带季风气候区，既受大陆性气候控制又受海洋性气候调节，冬季受冷高压脊控制，盛行东北季风，夏季则由于西北太平洋副热带高压的两次北跳和西伸加强，以及活跃的西南暖湿气流影响，盛行东南季风和西南季风，春季风向凌乱以东南风为主，秋季则以偏北风为主。基于所处的地理位置、区域内地理分布形态及集水面分布状况，特别容易形成强烈的雷暴天气，使得汕尾市雷暴气象灾害频繁，年平均雷暴日数 70.6d，雷电灾害对人们的生命财产安全造成巨大威胁，甚至会直接造成人员伤亡，特别是农村地區时常发生雷击伤亡事故。因此，加强汕尾市农村防雷管理工作就显得十分重要。
1.汕尾市农村雷电灾害情况
近年来，因为雷电袭击给汕尾市所带来的人员伤亡较大，尤其是农村区域，雷击伤亡发生的概率较大。这主要是因大部分农村地区房屋没有进行雷电灾害风险评估，线路布局不够合理，防雷基础设施不够健全，有些偏远落后区域甚至完全没有装设相关的防雷装置，再加上农村地区的广大群众大部分防雷意识比较薄弱。据相关资料统计，汕尾市超过90%的雷击伤亡事故发生在农村地区。如2005年8月24日14时，汕尾陆丰市河西镇汾河村一农妇从田间返家途中被雷击中，当场死亡；2009年4月13日17时左右，陆丰市大安镇陆军村发生雷电天气，导致3个村民被击昏，5头牛因雷击死亡。所以，气象部门应该要高度重视农村地区的防雷管理工作，以最大限度的降低雷击事故的出现频率，确保地方人民群众的生命以及财产安全。
2.农村防雷管理工作开展存在的问题
近年来，汕尾市气象局始终将农村防雷管理工作当作气象部门的主要任务之一，坚持深入广大农村区域开展雷电防御管理工作，为农村群众提供相关雷电防护技术指导等气象防雷服务，并取得了一些成效。然而，现阶段农村防雷管理工作中依然面临着诸多问题，这些问题均在很大程度上制约了农村防雷管理工作的正常、有序开展。具体问题主要包括下述几个方面。
2.1 防雷宣传力度不够
由于针对农村地区的防雷宣传不到位，导致大多数的农村地区人民群众对防雷知识以及防御技巧相对缺乏，影响了农村防雷管理工作的正常开展。农村地区地广人稀，相对简单的防雷宣传无法让更多的群众受益，再加上有些偏远农村山区通讯条件比较落后，农民知识水平有限，文化素质普遍较低，防雷知识理解能力差，这在很大程度上制约了防雷科普宣传工作的顺利开展。此外，有些工作人员由于农村防雷工作劳动强度较大，需要耗费的精力多，大都不愿深入农村地区开展防雷宣传工作，这就导致农村地区普遍存在防雷知识以及防御措施宣传面不够广、宣传不够深入的情况，进而使得农村群众防雷减灾意识以及雷电防护能力依然不强，农村雷击事故依然时常发生。
2.2 农村防雷管理缺乏技术支持
各地气象部门时常由于经费、人员以及经济效益等因素，将城市建筑的雷电防护安全当作重点，而对农村区域的防雷管理却过于忽视，导致农村的防雷检测以及相关雷电防护技术服务不到位，有些建筑物即使装设了雷电防护装置，因为缺乏定期检测以及维护，其合格率也较低。大多数农村住宅的房屋选址均存在不科学性，防雷装置以及线路架设均存在不同程度的弊端问题，这些均导致农村雷击风险大幅度增加。
2.3 农村雷电灾害预警信息传递不够通畅
因为农村地广人稀，有些村民居住相对分散，再加上受交通、通讯、经济等相关条件的限制，有些农村雷电监测网络以及预警系统还没有完全覆盖，依然存在空白区域，导致有些村民无法在第一时间获取到雷电预警信息，更无法及时采取合理的对策对雷电灾害进行有效防御。
3.汕尾市农村防雷管理工作对策
3.1 加强防雷科普知识的深入宣传，提升农村群众防雷意识与抗灾能力
因为大多数雷电所产生的人员伤亡事故均出现在农村，而在农村房屋内、田间、大树下、河边、山坡等地均是雷击致使人员伤亡的高发地带，这充分说明在农村所发生的许多雷击事件均是因为村民普遍缺乏防雷科普知识所造成的。因此，对于那些雷电防护相对薄弱的农村地区以及防雷科普相对不足的村民来说，大力宣传雷电的危害性、防雷的重要性以及相关防御措施均具有十分重要的现实意义。加强农村地区防雷科普知识的宣传，需要政府部门以及社会各界的大力支持以及共同参与。一方面可充分借助于电视、网络、广播、手机短信、报纸等媒体进行广泛宣传，另一方面可充分借助于农村远程教育系统在农村地区定期开展防雷安全教育，加强对农村中小学校学生开展好防雷基本知识的普及教育工作。此外，气象部门还要时常安排防雷技术专家在农村地区开展防雷知识讲座，定期对农村地区气象信息员、电力工作人员等相关人员开展防雷安全知识的培训工作，全面提高农村地区广大群众的防雷意识以及抗灾能力，推动农村防雷管理工作的深入开展。
3.2 加强农村防雷的精细化管理
为了确保农村防雷管理工作取得实效，保护人们生命财产安全，政府部门应将农村防雷工作积极纳入到社会发展和国民经济的规划中来，对农村防雷管理工作加大资金、技术投入力度，对农村公共场所的防雷设施加强建设。气象部门需要强化和电力、建设、通信以及消防等相关部门的沟通协作，联合做好农村的防雷管理工作。第一，要科学指导农村群众对自建住宅布设防雷装置，使防雷设施在农村区域的全面覆盖。第二，要求农村中小学以及乡镇企业等单位不管是新建、改建，还是扩建项目均需要严格按照国家相关的防雷规范的要求做好进行防雷设计以及规划，同时要做好一系列的审核、验收工作。第三，在夏季雷暴季节到来之前，有关部门应及时对汕尾市农村地区的住宅结构、通信以及线路等相关防雷设施进行巡检，对于发现的雷击隐患应及时进指导其合理整改。第四，气象部门需要积极落实防雷执法工作，针对违反雷电灾害防御相关法律法规的人或事应及时勒令整改，严肃查处，以期不断提升汕尾市农村地区的防雷管理水平。
3.3 加强农村地区雷电监测预警系统建设
结合汕尾市农村防雷管理工作的需求，要不断建立健全农村雷电监测预警系统，不断提升农村地区雷电灾害监测预警水平。要着重做好农村雷击落区、大气电场等方面的预报分析，增强雷电短时天气预报业务的准确性。要不断拓宽农村雷电预报预警信息发布渠道，积极借助于雷电灾害预警平台、电视、手机短信、LED显示屏、乡村大喇叭、QQ、微信、微博、网站、手机App等多种途径发布雷电灾害预警信息，以期不断提升雷电预警传播的时效性，使村民能够在第一时间获取预警信息，并及时做好防御工作，尽可能地降低雷电灾害所造成的各项损失。
参考文献
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作者简介
刘锦熠（1988-），男，汉族，广东汕尾人，大学本科，助理工程师，从事气象防雷、人影作业工作。