新农村建设背景下农业技术推广体系的改革与创新

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摘 要 新农村建设背景下，农业技术推广工作应上升到战略高度，引起高度重视。加大农业技术推广，加强农业技术推广体系改革是解决“三农”问题的重要举措，有利于新农村建设目标的高效实现。基于此，对新农村建设背景下农业技术推广体系的改革与创新作了相关分析。
关键词 新农村建设；农业技术推广体系；改革与创新
中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.33.044
我国是一个农业大国，发展农业是经济发展的根本。在农业发展过程中，农业技术发挥着重要的作用。先进的农业技术，可以取代传统农业生产方式，提高农业生产效率和质量，推动农业的更好发展。新农村建设背景下，人们对农业越来越看重，加大农业技术推广工作也越来越重要和迫切。现阶段来看，我国农业技术推广体系存在着一些问题，使得农业技术不能被农民掌握，不能服务农业生产，制约了农业的发展。因此，农业技术推广体系的改革与创新已成为新农村建设大背景下的首要任务。
1 农业技术推广体系中存在的问题
1.1 推广资金不足
虽然我国对农业发展越来越重视，在农业方面的投入也越来越大，但农业技术推广在农业投入中的占比非常低。由于国政在农业技术推广方面的投入非常少，农业技术推广缺乏资金，农业技术推广难以顺利、高效开展，一些新技术、新产品不能及时、快速地传送到农民的手中。
1.2 农业技术推广手段单一
目前来看，农业技术推广工作主要依靠宣传，宣传途径主要为电视、广播、报纸、传单等，而这些推广手段很难将农业技术的优越性真正展现在农民眼前。对于农民而言，他们只有看到实战成果、亲身体验，才能认可其存在并接受，这种主要靠宣传方式的效果不尽如人意，农民往往会对农业技术产生质疑的心态。
1.3 专业的农业技术推广人员不足
农业技术推广是一项综合性的工作，对推广人员有着一定的要求，要求推广人员熟悉技术，并能够为农民解疑答惑。但就目前来看，农业技术推广工作人员业务能力和素质还有待提高，一方面，推广工作人员能力不足，不熟悉农业技术，不能为农民解疑答惑，引导农民掌握先进的农业技术；另一方面，推广工作人员的素质不高，缺乏耐心，针对农民的提问敷衍了事，从而造成农业技术推广效果差。
1.4 农业技术推广体系不成熟
目前，农业科技推广体系与运行机制还不够完善，一方面，对农业科技推广工作的监管不到位，没有建立有效的监管体系；另一方面，没有形成以市场为导向的农业科技推广体系，尤其是那些贫困落后的地区，根本没有农业技术服务。由于农业技术推广服务体系不完善，农业技术推广缺乏有效的监管，农业技术推广效果得不到有效的控制，严重影响了我国农业的发展。
2 新农村背景下农业技术推广体系的改革与创新策略
随着新农村建设目标的提出，加快完善农业服务体系越来越迫切和重要，农业技术推广体系也成为农业服务体系的一部分。新农村背景下，现行的农业技术推广体系已经不适合新农村发展的需要，而要想推动我国农业经济的更好发展，落实新农村建设目标，就必须改革农业技术推广体系，完善农业技术推广服务体系，将农业技术真正地引进农业生产，服务农业发展。
2.1 加大农业技术推广的投入
农业技术推广是一项长期的工作，资金是该工作高效开展的依据和保障。只有解决了农业技术推广所需的资金问题，农业技术推广工作才能顺利开展。因此，相关部门必须加大农业技术推广的投入，要划拨专项资金，为农业技术推广提供资金支持。同时，要改善农业技术推广工作环境和条件，加快农业技术推广信息化建设，为农业技术推广配置先进的设备，从而为农业技术推广工作的开展提供保障[1]。
2.2 创新农业技术推广方式
新农村建设背景下，加大新技术、新产品的应用是推动我国农业发展的重要保障，而要想让这些新技术、新产品真正被农民接受、认可，农业技术推广中就必须借助有效的推广方式和手段。首先，要继续加大农业技术推广的宣传，引起广大民众的注意，争取广大民众的配合，使其认识到农业技术在农业生产中的重要性；其次，要借助网络来推广农业技术，借助网络视频，让农民了解农业技术的具体应用[2]；另外，各基层要成立农业技术实训基础，让农民来实训基地参观农学技术的应用，让农民亲身体验先进的农业设备，从而接受先进的农业技术。
2.3 加强农业技术推广队伍建设
打造一支专业的农业技术推广队伍是农业技术推广体系改革的重要内容。要想推动农业技术推广工作的高效开展，相关部门就必须重视农业技术推广队伍的建设。首先，政府部门要委派专业的技术人才下基层从事农业技术推广工作，鼓励那些青年才干进入基层工作，为农业技术推广工作构建一支专业的技术队伍；其次，要强化现有农业技术推广工作人员的专业培训，提高现有工作人员的专业水平和能力；再次，要强化素质教育，提高农业技术推广人员的职业素质，为农业技术推广工作打造一支高素质的队伍[3]；最后，要完善激励机制，采取有效的激励手段来调动农业技术推广工作人员的工作积极性，促使他们主动投入到农业技术推广工作中去，提高农业技术推广效率。
2.4 完善农业技术推广体系
首先，要明确农业技术推广流程，严格按照相关操作要求来进行技术推广，确保农业技术推广工作有条不紊地进行；其次，要完善农业计算机推广管理机制，强化农业技术推广过程中的监管，落实农业技术推广责任[4]；再次，要完善农业技术推广服务体系，打通科研、推广和应用之间的通道，结合区域实际，建立多元化的农业技术推广服务体系，为农民提供全方位的农业技术服务，让农民接受农业技术，从而促进农业的更好发展。
2.5 主体结构的创新
目前，承担农业技术推广工作的机构主要有农业技术推广部门、农业科研机构、农业院、农业资讯服务机构、中介等，这些机构之间没有形成有效的合力，各自为政的现象比较严重，严重束缚了农业技术推广工作的开展。因此，打破现行农业技术推广服务主体结构的格局至关重要。首先，要及时合并和精简农业推广机构，加强农业推广机构之间的协作，从而提高农业技术推广效率；其次，要根据区域特点以及农业发展需求，重新规划农机、农技等，建立新的农业技术推广部门，从而更好地推动农业产业发展[5]。
3 结语
新農村建设背景下，要想推动新农村建设的发展，促进农业经济的可持续发展，就必须加大农业技术推广体系改革与创新。现阶段来看，我国农业技术推广体系还不够完善，农业技术推广技术人才还比较匮乏，农业设计服务还不够全面，从而阻碍了农业技术成果的转化与应用，不利于农业的发展。面对新农村建设提出的新要求，必须深入农业技术推广体系改革，加大农业技术推广的投入，完善农业技术推广服务体系，加大农业技术推广的宣传，让农民了解、认识、接受先进的农业技术，使先进的农业技术、设备走进农业，更好地服务农业发展。
参考文献
[1]孙学珍.农业技术推广体系的改革创新与发展趋势[J].现代园艺，2016（4）：198.
[2]严仙红，饶忠平.基于新农村建设背景的农业技术推广体系改革与创新对策分析[J].现代园艺，2016（18）：222.
[3]任丽娜.农业技术推广体系的发展现状与改革措施[J].南方农业，2017（2）：1.
[4]王殿阁.基层农业技术推广体系存在的问题及对策[J].河南农业，2017（20）：1.
[5]郭英.试论我国农业技术推广体系的改革与创新[J].中国农业信息，2017（15）：12-13.
（责任编辑：刘昀）