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“政府结好、多方受益”，国际友城工作为提高北京国际化发展水平起到了积极推动作用。作为西方第一个发达国家的首都，1984年华盛顿与北京结为友好城市，至今历时33年。2017年上半年我在霍普金斯大学SAIS访学，格外思考“姊妹友城”结缘的应有之意。
关于中国研究，SAIS中国中心是华盛顿众多智库中的佼佼者。在这里，关注度较高的问题除了南海安全、全球自由贸易、国内经济、“一带一路”之外，最受瞩目的就是环境问题。从笔者对华盛顿的观察，中国的环境问题是公众环保意识的教育问题。这场教育是日常行为的“自律”教育，是大众的“科普”教育，是城市的“美学”教育。
美国方式：学者、导演、摄影师参与引导大众
上世纪六十年代的华盛顿，“维权”是个热门词。一方面是黑人民权运动，另一方面是捍卫自然权利的环保运动。
“环保之母”瑞秋·卡森凭借《寂静的春天》，唤醒了美国社会的环境保护意识，全球影响至今不衰。该书出版于1962年，是卡森女士第4本自然资源保护的“科普教育”专著。在引导和开启大众认识自然环境与人类健康之间关系的道路上，卡森已经奋斗了20多年。卡森的“环境伦理”或“生态观念”极大地激发了美国公众的环保热情，引起肯尼迪总统的关注。1963年，肯尼迪批准联邦和州组成科学家委员会，对卡森所提出的杀虫剂问题给予深入调查与核实。1969年，美国国会通过《1969年国家环境保护法》。1970年，尼克松總统签字生效，诞生了首部美国环保法，并成立美国环保部。
SAIS中国中心傅瑞珍教授（Carla Freeman）的课上，分享了纪录片《（安徽）邱岗村的勇士们》，反映一个农药厂对安徽邱岗村河水的严重污染和村民健康的伤害。由耶鲁大学学者实地跟踪3年，于2011年制作完成。经村民代表、民间环保组织“绿色安徽”、中央到地方各级政府的共同努力，改变了村庄的生存状况，但是，片尾留下了另一个问题：废弃工业物品如何处理？此片观后心情沉重，目前的成果是阶段性的，工业化该如何发展值得好好反思。
多年教学中，我常用好莱坞电影《永不妥协》作为跨文化学习的辅助资料。电影拍摄于2000年，史蒂文·索德伯格导演，朱莉娅·罗伯茨主演。以1993年美国“太平洋煤气电力公司”的一桩六价铬水污染事件为题材，反映社区水污染对当地几百余户人家健康的危害，以及他们不懈努力追讨肇事企业赔偿，最终胜诉的真实故事。索德伯格由此获得第73届奥斯卡金像奖、第58届美国电影电视金球奖最佳导演提名。
环保之路漫长而艰辛。就水的保护，美国颁布过9个法案，最早的是1948年的《水污染控制法》，最近一部是《1996年饮用水修正案》。约半个世纪，1993年仍然发生大型的工业污染“隐匿行为”，好莱坞电影导演勇气可嘉，名角出演环保题材的《永不妥协》，是一个非常有效的大众宣传和教育方式。
在1971年，刚刚成立一年的美国环保部，受到30年代联邦农业安全局拍摄大萧条做法的启发，投入巨资资助70位优秀摄影师，在全国范围拍摄环境问题，记录1972至1977年之间的环境问题，这就是著名的《档案美国》（Documeria）。据1970年发布的盖洛普民意调查结果，70%的美国人把环境问题列为国内的首要问题。战后美国环保运动最突出的成果就是动员民众，为美国持续至今的环保事业奠定了强大的社会基础。
华盛顿DC特色：一本翻开的大众生态教育“绘本”
华盛顿DC原本是一片灌木丛生之地。皮埃尔·夏尔·朗方（Pierre Charles L’Enfant）主持了首都总体规划和设计方案，大气恢弘，疏密有致。在通讯和运输高速发达的今天，有人抱怨华盛顿特区交通犹如“一辆破旧的十八世纪的马车”，也有人盛赞华盛顿特区是“一部百科全书”。在我眼中，DC的魅力在于城市管理者的匠心独运——是一本可以随时翻阅、插图版、生态环保教科书，集“景”、“情”、“志”于一体。
首先是造“景”。野生丛林之上建首都，朗方心中的优先考虑一定是“造景”，展示宏大又细密的理念：人文与自然、城市与绿洲的有机结合。展示这一理念，依靠的是后继城市管理们的匠心独运。不夸张地说，DC“犄角旮旯”的设计，都显现影响大众生态意识的动力。
能源部和交通部两楼之间的第9街，地下车库入口旁的墙上嵌着玻璃展窗：这里曾经垃圾乱飞、狼藉一片，是联邦政府最后一块要治理的“城市荒地”。克林顿政府重视环境和经济的双效益，由能源部牵头的6个部委与环保机构和人士一道，利用太阳能技术、选取大西洋中部地区本土低矮草本植物，于1996年建成省人工、省能源的“地球日公园”（Earth Day Park）。像这样的公园大小有20多座，华盛顿是世界上公园最多的首都。
其次是育“情”。在水泥钢筋楼宇间造景，给城市居住者带来有形与无形的双重收益。前者，乃实实在在的良好物质生态，适宜生存的环境营造；后者，是内心的惊喜和温馨，健康心态滋养的是城市认同，这是“育情”。
在美国印第安人国家博物馆外，从东门入口处的几款大石头开始，向北、西、南，依次“造景”，展示了印第安人居住区濒临绝迹的湿地、鸟类、灌木、乔木、草木等等鲜活的实物，消解了水泥产生的生硬感。每一个区域都有制作小巧的介绍牌，文字简洁、图解清晰；有问答，有谈天，还有邀请。比如在“回音石”旁的介绍是：
“嘘嘘嘘，请静一静，听！站在这块大石头旁，倾听水的回声。这块大石头表面能够起到扩音的作用，就像古代玛雅人的蹴球球场。在墨西哥奇琴伊察球场，哨子声在500英尺开外都清晰可辨。”
这无声的邀请，让人驻足静听。它唤起了人们去体会历史的沧桑，去感受大自然的肌肤之美。在喧嚣的都市，这“柔情”是可贵的。
最后是养“志”。华盛顿·哥伦比亚特区的命名，是为了纪念建国总统华盛顿和新大陆发现者哥伦布，大有“饮水思源”之意。
1789年至1799年的10年间，就建都问题，南北两方议员争吵不休。最后华盛顿总统选定南北方的天然分界线——波托马克河，确定河畔长宽各为16公里的地区作为首都地址。或许，这体现了美国人崇尚民主、平等的政治价值观吧。
二战之后，70年代美国工业化和城市化的步伐加快，洛杉矶位居工业污染“黑”名单的榜首。洛杉矶发出臭氧浓度的一级警报次数逐年增加，75%以上的市民患上了红眼病。1979年9月17日，洛杉肌大气保护局发出了“烟雾紧急通告第二号”，即空气中臭氧含量超过了0.35ppm，接近“危险点”。美丽的洛杉矶变成“美国的烟雾城”。
而首都却一片悠然与祥和的景象。蓝天白云，鸟语花香，落日余晖，滋养着高速运转的“华府头脑”——政府决策者、智库研究员和大学教授們。由此可见，不设重型工业项目，不搞大型商业区，是首都功能定位的秘籍所在啊。
上世纪90年代以来，全球化促使联邦政府越来越重视环境保护问题，华盛顿的优势在于管理的精细和人性化，强调日常行为中环保意识的养成。例如“游园礼仪”和“游园须知”语言易懂，语气温婉。像“请对花园的美表示敬意，也请心中装着其他游客，方便他们的游览。”指导性强，不伤面子，让人们静悄悄地进行自我教育，养成习惯。
此外，美国人的感恩情节，令人感动。农业部楼外的“人民花园”（People’s Garden），建于2009年，为纪念1862年创建农业部的林肯总统。这是农业部倡议员工“创建花园社区活动”的第一个成果，此活动推广至全美和海外，共建1700多个人民花园
北京“去水泥化”：兴建环境学习公园
环保意识的养成需要漫长的时间，人们需要耐心，需要反思，需要学习。
北京是600多年的古都，如何平衡现代化快速发展与保持城市特色之间的关系，值得借鉴世界其他地方的经验。美国城市生态中心格雷特∙戴维尔（Garrett Devier）说，“环境学习公园就是一片开阔地。无论面积大小，无论荒野空地、被破坏的自然景观，还是小型城市的空间，都可以用来建造不同主题的环境学习公园。”
北京拥有园林、雕塑、农业、建筑等全国顶尖级的高等院校，北京“去水泥化”，应该考虑在现有基础上，不大动干戈“拆、改、换”，而是将可利用的空地、空间进行“绿植化”和“花园化”。环境学习公园比较符合北京四环以内布局现状，破坏性可降低；通过政府财政、单位自筹、社区共筹、个人自付等渠道，多样筹资；鼓励每个人参与，提高城市身份认同感和归属感。
借鉴美国联邦部委的做法，北京也可考虑在某些部委大楼外等空间，建造不同主题的城市生态学习公园。如美农业部楼外的“人民花园”、能源部的“地球日公园”、司法部和环保部南边的“雨水花园”、自然博物馆西北角的“城市鸟类花园”（Urban Bird Garden）等。
北京最适宜建造环境学习公园的应该是首都博物馆。与美国印第安人博物馆很相近：城市核心区、外围空间较大。首博内部和外形设计兼顾了中国和国际元素的运用，注重跨文化的打造。室外若补充“生态教育”元素，用“水”、“湿地”、“鸟群”等展示“北京湾”的历史，现有“单调生硬”的青铜色定会增加几分柔美、活力和恬静。 |
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发表于 2022-2-21 20:39:52