新农村建设背景下小型农田水利建设问题及解决措施

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【摘要】在建设社会主义新农村的背景下，我国小型农田水利的建设问题得到广泛的关注，但是仍存在一些问题急需解决。本文从分析目前的农田水利建设现况入手，重点分析目前存在的问题，并且根据具体情况提出解决措施，希望能够为农村小型农田水利工程的建设工作起到借鉴作用。
【关键词】新农村建设；小型农田水利；建设；问题；解决措施
一、引言
目前我國十分重视新农村的建设问题，但是我国农村原有的水利工程设施由于各种原因已经无法满足新农村建设的需求，因此需要将建设农村小型农田水利工程的问题落到实处，为农村的经济发展开拓道路。水利工程的建设不仅关系着农村的农业生产需要，更关系着农村的经济发展问题和新农村的建设情况，但是就目前情况而言，农田水利工程的建设问题很多，如果得不到及时的解决将会对农村经济的迅猛发展带来掣肘。
二、农村小型农田水利建设的现况
从总体情况分析，我国的农田水利工程远远不能满足我国农业生产的需求。众所周知，我国是农业大国，耕地面积广阔，但是只有三分之一左右的农田灌溉设备比较齐全，能够满足农业生产的需求，这种情况表明我国大部分农民还在进行着原始的耕种方式，如果雨水不充沛或者干旱的自然天气就会面临减产或者绝收的危险。很多地区虽然存在灌溉设备，但是由于设备不齐全、年久失修等问题无法进行正常的使用。在我国东部的一些省份，部分小型的农田水利设备有一部分需要在原有的基础生进行改造，另一部分则需要新建。然而这些设备需要投资或者投劳，国家虽然进行了财政方面的补贴，但是由于需求量过大，财政的投资落实下来就有些捉襟见肘，很难满足全体农民的需求。此外农民的集体意识仍然需要提高，组织兴建小型农田水利设施的力度仍需加强，尽量避免水利建设无人能够的局面出现。总体来说，我国目前的小型农田水利建设由于劳动力和资金的短缺，情况很不乐观，原有的设备需要及时的维修和更换，急需建设的农田水利工程很多，如果要将我国的农业生产提高一个档次，需要解决的问题仍然很多。
三、我国农村目前小型农田水利建设中常见问题
3.1、政府对小型农田水利建设缺乏重视
由于我国小型农田水利的建设需要大量的资金和人力投入，所以不能脱离政府的支持，但是很多地方政府并不看重这方面的建设，因此很多农田水利建设由于缺乏资金支持而无法完成。还有部分地区在建设后没有调配专业人员指导使用或进行定期的保养和维修，造成设备的损毁情况严重，导致无法正常使用，严重影响农业生产。
3.2、农村的饮水安全问题严峻
随着科技的发展，水土污染的问题日益严峻，据水资源的调查报告显示，在我国很多农村的饮水存在很大的安全隐患，很多地区的饮水不符合国家标准，有很多地区存在地方病。面对水质污染带来的农村饮水安全问题，最有效的解决方法就是建立小型的农田水利工程。
3.3、缺乏小型农田水利建设监管体系
目前我国很多农村地区依然使用着古老的水利系统，但是大部分农田水利设施由于建筑年代久远已经老化和损毁的十分严重，在面临抗洪防旱问题时无法发挥作用。很多地区的居民缺乏节约用水的观念，因此会出现缺水或者浪费的情况，导致农田水利建设失去意义。还有水利设备的日常管理和养护工作不到位，缩短了农田水利设备的使用年限。这些问题的出现究其根本因素就是监管体系不完善，政府和相关机构缺乏管理意识，造成不必要的浪费。
四、在新农村建设的背景下发展我国小型农田水利建设的解决措施
4.1、提高政府对小型农田水利建设的重视意识
要解决目前农田水利建设的问题离不开政府的支持，因此首先要使政府意识到农田水利建设的重要性，在政策上得到支持：建立起针对小型农田水利建设的专项补贴资金机构，采取专款专用政策，在资金上给予保障；对管辖范围内的灌溉和节水工程进行开发和改造，让它们最大效率的发挥作用。国家每年都会有专项的水利建设资金补助，政府要加强资金的管理和使用力度，每项资金的使用都要科学合理，同时要采用投资和融资等渠道相结合的方式，拓宽资金来源的渠道，动员社会力量，加强农田水利建设的资金储备力度。由此同时，资金在投放的过程中药避免分散，采用全面建设、科学管理的建设模式。总之政府的重视将使资金的来源广泛化、使用合理化，让农民得到真正的实惠。
4.2、加强农民对农田水利建设的认识
国家投入大量的资金和人力建设小型的农田水利主要目的就是提高农村的经济收入，让农民真正受益，因此让农民认识到水利建设的意义，主动参加到建设当中才是解决问题的根本。在小型农田水利建设的过程中，政府可以利用网络和媒体的力量大力宣传，不但让农民了解水利工程建设的重要性，还要他们主动参与到建设中，减少人力的投入，降低投入资本。农田水利后期的使用和维护过程更加体现出农民的重要性，只有提高农民素质和认识，才能使农田水利工程得到更完善的使用，长久发挥效率。
4.3、建立健全小型农田水利建设相关的法律法规
有效的监督管理无论是在前期的建设过程中还是在后期的使用中都是至关重要的，因此政府必须制定详细的规划，确保每一笔资金都能够得到合理的使用，避免有效资源的浪费。在水利建设的过程中，农业的发展需要也必须列入到政府规划的考虑范围内，使各类型的水利工程建设得到全面发展，实现农田水利建设的多元化和多层次化。国家和当地政府要实施相关的法律法规，使农田水利建设向着科学化、规范化的道路发展。需要着重强调的是每条法规所规定的内容要详细，务必落实到每个职权部门，以免造成职权上的模糊，出现相互推诿责任的情况发生。农田水利建设的主旨是为农民得到更好的生活条件，不能因为规范不到位而造成不必要的麻烦。
结束语：
在新农村建设的背景下开展小型农田水利建设意义重大，不但关系着农业的经济发展，而且与农民的生活用水安全问题息息相关，因此必须得到政府机关和相关部门的重视。形成一个以政府为资金和管理中心，广大农民群众积极参与，各项管理机制健全的小型农田水利建设系统是确保水利系统发挥应有作用的重要保障。
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