新农村建设进程中的农村生态环境保护问题探讨

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摘 要 现阶段，新农村建设正在全面实施中，不仅能够带动区域经济的发展，还能促进社会的和谐稳定。但在发展的过程中，仍旧存在着一些农村生态环境问题，因此相关部门应采取一些合理化的保护措施。基于此，介绍了新农村建设进程中加强农村生态环境保护的意义，分析了农村生态环境的现状，针对这些问题，重点提出了一些保护措施，以期为相关人员提供参考。
关键词 新农村建设；生态环境；保护措施
中图分类号：F323.22 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.29.051
随着我国经济水平的快速提升以及社会的和谐发展，加强新农村的建设也成为时代发展的必然趋势。但从当前的发展形式来看，农村生态环境污染问题愈加严重，这在一定程度上阻碍了农村经济的发展与进步。因此，需要增强农民的环境保护意识、加强基础设备的建设工作、加大资金的投入流动和强化政府的监督和管理职能，以此来构建一个优美的农村生态环境。
1 新农村建设进程中加强农村生态环境保护的意义
新农村建设的过程中，最为重视的就是其中的“新”。农村要想走向城镇化发展的道路，就需要在原有的经济和生态基础上，向着一个更为长远的方向发展，只有这样才能提高农民的生活水平。所以，应将加强农村生态环境看作是一项非常重要的任务，这不仅是社会发展的基本需求，更是建设社会主义新农村的根本保障[1]。
2 新农村建设进程中农村生态环境的现状
2.1 污染严重
从近年来的发展来看，新农村环境治理建设中，污染问题非常严重，其主要原因还是农民缺乏一定的环境保护意识。例如，在农作物的生产和管理中，部分农民为了提高农作物的产量，过量使用化肥、农药，致使农村的土壤和水质污染非常严重。同时，有些村民习惯将垃圾运输到河边，在不做任何处理的情况下倒入河中，这些垃圾有的被河水冲走，有的被堵塞到河道中，进而导致水污染严重。
2.2 基础性的环保设施差
现阶段，农村环保的基础设施较差，主要表现在生活垃圾处理、污水排放等方面[2]。虽然有些地方已经建设了沼气池，但这些沼气池的标准化处理设施也不到位，导致养殖产生的粪便无法及时排除。同时，乡镇企业的发展对于生态环境也有一定的影响，如造纸厂、纺织厂等，这些大部分都是在城市的边缘地点，接近农村。这些工厂在缺乏基础环保设施的情况下，污水随意排放，远超标准的范围。
2.3 缺乏治理资金
目前，环保治理的资金投入的比例比较少，用于处理农村各项污染，加强设施建设的资金也严重不足。尤其是在企业投入方面，企业负责人的环境意识较为薄弱，技术设施假设的资金投入并不高，此外，在政府、社会机构等方面来看，整体的投入资金都不高[3]。
2.4 政府的对于农村环境的保护不到位
政府以及社会组织机构缺乏对农村环境污染的管理，在具体的职能上也没有明确的规定，又缺乏一定的法律保障，这在一定程度上给农村环保工作的开展带来了一定的困难。同时，相关部门之间的协调也存在着问题，如环境、农业等部门都有自身的业务工作，所以都是各管各的，没有相互的配合。再加上政府的监督力度不够，对企业的处罚并没有一个明确的规定，这就导致农村的诉求无法得到应有的保障。
3 新农村建设进程中农村生态环境的保护措施
3.1 增强农民的环境保护意识，提高生态环境的治理能力
增强农村的环保意识，是减少农村污染的主要措施之一，基于此，就需要政府做好相应的环保与宣传工作，要充分意识到农村生态环境保护同自身的利益有着非常紧密的关系。同时，还要发挥出新闻媒体的优势，可以通过电台、广播等传播媒介，向村民宣传环境保护的重要性。
大力发展生态农业，将科学技术放置在一个非常重要的位置上，对于农业生态环境的开发与治理进行综合探讨。指导农民使用化肥与农药，在塑料薄膜的处理上，可以通过回收再利用的方式，利用先进的技术对其进行降解。同时，在农作物灌溉中，提高农业水资源的管理水平，将农业的水资源的粗放式管理转变为集约型的管理，开展节水农业工作，尽量的减少耗水量，以此来促进农村环境改观，向着一个可持续的方向发展[4]。
3.2 加强基础设备的建设工作，实现废物的减排量
要加强对农村生态环境的保护工作，就需要加快基础设备的建设工作。针对农业生产污染问题加强科学治理，做好土壤修复等自然生态环境的保护工作，避免或降低因农业生产活动所造成的环境破坏问题。同时，对于一些农村污水、垃圾等生活问题，也要提供一定的保障机制，尤其是对一些矿区的农村地区，相关部门更要重视生态环境的修复与管理。
例如，西安市为了确保水污染防治工作的顺利完成，不仅着眼于城市的发展，更将重点放置在农村环保设施基础建设中，只有两手都抓，才能保证农村生态环保工作的顺利进行。在推进农村环保基础设施的建设中，已建成了污水处理厂5座，并计划投入建设3座垃圾填埋厂，以此来推进农村污水、垃圾处理项目的建设，满足新农村建设的基本需求。同时，还通过相关的法律法规，强化污水垃圾处理设施的运行监督，努力为农村污水、垃圾处理等设施运行管理积累一定的经验，为农村的发展奠定一个坚实的基础。
3.3 加大资金的投入流动，促进农村环境工作的顺利进行
政府和企业也要加大资金的投入，当地政府要在年度的财政预算中，安排一项具体的保护措施，尽量向农村环境方面倾斜，以此来增加农村环境保护的金额数目，加大对农村环保的投入力度。同时，在政策上也要做好相应的优化措施，通过资金补助，或者是奖励的方式，无条件支持节能环保等方面的产业，以此来保证设备和环保服务的顺利运行。
从河北省改善农村人居环境工作会议上可知，将加大农村人居环境整治财政投入，从相关调查中表明，在政治之处需求预算标准中，从原本的人口人均10元提高了20元。相关负责人也表示，要改善农村的生活环境，就需要加大资金的投入力度，必须融合和创新融资机制，这样就可以形成一种多元化的投入机制。同时，还要吸收社会资本参与到农村垃圾、污水项目的处理中，设计好公益项目，吸引到民营企业投资，要先富群体再富个人，集合各个方面的力量来改善农村的生态环境。
3.4 强化政府的监督和管理职能，将保护工作落实到实处
政府也要充分发挥出自身的基本职能，中央政府要加强对农村生态环境的整治工作的重视，推进城乡环境服务的均等化。中央和地方各级政府都要成立农村环境综合整治工作部门，并配套一名行政编制的环保专职人员，重点对乡镇设施一个环保部门的结构、工作状况进行检查，这样才能真正处理好农村环境保护工作中的各项问题。同时，还要加强对农村环保组织的建设工作，乡镇政府要组织好基层的群众，充分发挥出基层群众在其中的积极性，做好农村污染防治工作。
除此之外，強化对农村环境的监督与管理，建设各种环境保护体系，加强对环境质量的考核评价，将其纳入年度考核中。制定环境保护奖励机制，在规定的时间内公布考核结果，对于一些表现优秀的人才给予一定的奖励，对于部分表现差的人，依法追究责任。政府在开展生态环境和保护工作的过程中，要综合考量各种潜在的因素，以生态环境的承载力和区域经济发展的水平为参考，制定环境保护策略，将对生态环境的破坏降到最低[5]。
4 结语
随着国家经济的快速发展，加强新农村的建设已成为一种必然的发展趋势，对于建设过程中存在的环境问题，相关部门要加强对其成因的分析，并提出相应的保护措施，确保新农村建设的实效性。生态环境问题中的环境污染，不仅会影响到农产品的质量，更会威胁到人们的生命健康，因此，相关部门必须加强重视，以此来确保农村生态环境的全面发展。
参考文献：
[1]王宁娟.新农村建设过程中的农村生态环境治理研究[D].杭州：浙江财经大学，2013.
[2]许经伟，潘莹.黄河三角洲地区新农村建设中的生态环境问题及对策研究[J].黑龙江农业科学，2014（3）：123-126.
[3]陈津云.新农村建设背景下云南农村生态环境建设与保护问题研究[J].今日湖北旬刊，2014（5）：48-49.
[4]王建设.浅析新农村建设中的农村生态环境保护与治理[J].农业经济，2017（10）：36-37.
[5]斯琴图亚.新农村建设中的农村生态环境保护研究[J].南方农业，2015，9（18）：118.
（责任编辑：刘昀）