调查丨 转供电、直供电，扑朔迷离？搞清楚状况再决定买房！

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华龙网-新重庆客户端8月8日12时讯（记者 刘晓）2019年7月24日，“重庆网络问政”平台上一则来自九龙坡区蟠龙欣城（中粮鸿云）业主的投诉引起了记者的关注。即购房合同上注明“住户用电按属地电业局要求采用户表工程，独立计量的电表”，实际接房却是转供电形式（开发商提供一个总表再分支到各户），引发业主与开发商之间的纠纷。华龙网-新重庆客户端记者对此展开了调查。

“重庆网络问政”平台上业主的请愿书
公寓提供的转供电形式 业主表示与前期沟通不一致据中粮鸿云公寓1栋业主杜先生介绍，公寓共2栋，共有业主700余户，2019年6月12日开发商通知接房才发现：公寓在用电设置上全部采用由开发商提供的总表再分支到各户的转供电形式，这与前期他们与开发商沟通的有所差异。
“转供电由物业代收电费，价格怎么规范？我们如何监督物业是否有乱涨价？物业控制着电源，随时可以给我们断电，业主的生活如何保证？”杜先生还提出一系列质疑。
同时，2栋公寓业主陈先生也表示：“之所以说现在的情况和之前的沟通不一致，是因为当初开发商销售时就说的是‘水电气三通’，签合同的时候置业顾问也告知我们‘用电按属地电业局要求采用户表工程，独立计量的电表’就是指一户一表，而我们查证一户一表是指由供电局将计费电能表直接安装到每一户居民住宅，由供电局直接对每一户居民住宅抄表电费。但现在接房却是转供电，开发商在前期对我们进行了错误的引导。我们诉求就是改变目前转供电形式为直供电。”陈先生说，当时就是看中中粮的央企背景，相信央企会履行应有的责任和担当才出手买的这套公寓。

中粮鸿云水电气全通宣传
得知此情况后，记者第一时间赶赴现场，在中粮鸿云公寓2栋负一楼配电房里面看到总供电变压器，随及到各楼层看到每层（一层共24户）均安装了24个电表，依此表面来看确实是“一户一表”。但据物业工作人员介绍，此表是从总供电变压器分发到各户的分支电表，电表一旁就是连接总供电变压器的控制开关以及每户业主的用电控制开关。“除非有特殊情况，一般不会轻易给业主断电。”物业工作人员告诉记者。

电井里面安装的电表
控制每户业主用电的开关以及连接总表输送电源的开关实地走访了解现场后，记者即刻联系到中粮鸿云物业负责人赵强进行核实，他告诉记者：“这2栋公寓的土地性质是商住两用，建设之初给电力公司提交的商业属性的用电申请，也经过电力公司实地考察后确定用的转供电，我们是按正规程序提供的用电设施。买商业用商业供电，买住宅用住宅供电，我们都是正规操作的。”


购房合同中注明的独立计量的电表
业主担心转供电不合理加价
在对一户一表提出质疑后，业主随后对转供电收费是否合理也表示疑惑？
据业主反映，中粮鸿云物业公司向他们收取的电费为0.98元/千瓦时，此价格在物业服务相关收费标准中有明确标注。而记者从国家电网客服热线95598中了解到重庆市工商业用电统一物价标准（不超过1000伏用电量）为0.6578元/千瓦时，中粮鸿云物业代收电费所多出来的这0.3222元/千瓦时从何而来？

中粮鸿云物业服务中心收费标准中显示电费0.98元/千瓦时
为此，记者特咨询了九龙坡区市场监管局工作人员。他首先表示转供电存在一定电力损耗，也就是电力公司传送到小区总表上再经过总表分支到各户分表的过程中会产生电力损耗，导致终端用户的实际用电成本会高于由电力公司直接供电的成本，所以会存在物业在电费收取上高于电力公司统一价的现象。同时记者也在国家电网客服热线95598中得到求证，转供电确实会存在电力损耗，因此价格也一般会高于电力公司统一价。
而中粮鸿云高出的0.3222元/千瓦时的费用到底合不合理？九龙坡区市场监管局工作人员表示：“这需要将其实际用电数量和物业实际收取业主的费用与物业实际到电力公司交的电费相核对，并通过专业计算公式计算后才能得知。”
而据中粮鸿云物业工作人员介绍，因大部分业主还没接房，少量业主在着手装修，也还没来得及抄电表，所以目前还没有收取电费。因此暂时也无法核实其到底合不合理。
对于转供电收费问题，发改办价格〔2018〕787号文件《国家发展改革委办公厅关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》中也曾指出：转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体转供的行为。目前，一些地方的商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电环节存在不合理加价现象，国家多次降低一般工商业电价的措施未能得到有效传递和落实，必须采取有力措施清理规范，确保降价成果真正惠及终端用户。

开发商是否可以直接给公寓申请直供电？
同时，发改办价格〔2018〕787号文件中还提到：“对于具备改造为一户一表条件的电力用户，电网企业要主动服务，尽快实现直接供电，并按照目录销售电价结算。”针对此情况，记者也向中粮鸿云项目营销负责人刘玉梅做了咨询。

中粮鸿云公寓1栋
刘玉梅表示她只负责前期营销，接房部分具体事项并不太清楚，请记者联系物业负责人赵强。
赵强表示，文件提出的是“具备改造条件的用户”尽快实现直接供电，且这是国家发改委政策，具体到重庆地区还要根据实际情况。就小区实际来说，主要还是根据当时用地规划提交的申请而定的用电模式，也是根据电力公司的要求来提供的用电设备，他们并无用电方式选择的决定权。

中粮鸿云公寓2栋
针对开发商是否在选择供电形式上具有主观能动性，记者特向市区供电公司（总部位于大溪沟）工作人员做了详细咨询，获悉：电力公司核定用电容量的标准是根据开发商前期在建委提交的规划资料，明确是商业、办公还是住宅的用房性质（一般会区分得很清楚）后所取得的建设工程规划许可证来判定，以此许可证为依据，用电公司再根据开发商提供的申请资料出具用电方案，开发商接到用电方案后如有异议，一个月之内都可以向电力公司提出调整。而就中粮鸿云的公寓来说，电力公司在发出用电方案后一个月内并未收到开发商提出的任何异议。
“如果现在要将转供电更换为直供电，需要开发商将专用变压器移交给电力公司，我们再来检查其设备是否符合标准，如不符合标准还需做整改后，再安装一户一表直供电，但更换供电设备所产生的费用怎么出，需要开发商和业主进行协调。”市区供电公司工作人员表示。

中粮鸿云公寓供电专用变压器设备
那么，站在业主立场考虑，直供电用电成本会更低，开发商为何不直接在收到电力公司供电方案时提出异议直接进行直供电呢？
对此记者联系中粮营销负责人林灿灿，他表示不太清楚鸿云项目的具体情况，建议记者联系项目直接负责人刘玉梅。记者也再次联系刘玉梅，她还是说不太清楚具体情况，让继续找赵强。而赵强仍然表示前期全部是将公寓以商业性质规划报备的资料，在电力公司提出用电方案的时段提出异议的这种说法和做法都很牵强。
最后，针对此次事件，记者特别咨询了重庆万同律师事务所廖正远律师，他表示法律上针对商住类公寓是否必须采用直供电或者转供电，目前还没有法律或法规层面的文件，关于一户一表及相关收费规范主要来自国家发改委文件或者地方相关部门的规定。
目前，业主与开发商就用电形式还处于协调阶段，最终到底如何解决还有待后续跟踪报道。
》》购房小百科
转供电：是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体转供的行为，通俗的说，由于种种原因，供电企业没有装表到户，抄表到户，收费到户，终端用户的电费没有直接交给供电企业而是交给了转供电主体。发改委文件中所指出的“转供电主体”主要是指：公用电网未到达区域或供电企业未直供到户，由产业园区、综合体、小区物业、写字楼等自用配电设施供电的主体。
直供电：指除自供电以外，直接由供电部门提供交流电的电力电能的总称。它是考核供电服务质量或用电户节约用电的一项经济指标。
一户一表：指由供电局将计费电能表直接安装到每一户居民住宅，由供电局直接对每一户居民住宅抄表电费。