清洁生产审核步骤与方法简述

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清洁生产审核步骤与方法简述

清洁生产审核，也称为清洁生产审计，在国外也称为污染预防评价或废物最小化评价。清洁生产审核主要包括筹划和组织、预审核、审核、备选方案的产生与筛选、方案可行性分析和方案实施6个步骤。当企业完成一轮清洁生产审核后，为了巩固清洁生产实施的成果，还需要制定持续清洁生产计划。通常，将上面6个步骤与持续清洁生产合称为清洁生产审核的7个阶段，现分别加以介绍。

一、筹划与组织

筹划与组织是进行清洁生产审核的第一步，包括获得企业领导的支持、宣传动员和培训、建立清洁生产审核队伍、制定清洁生产审核工作计划等，这些容主要由企业自己完成，必要时可请专家协助。

1、取得企业主要领导的支持与参与

这样可以协调、组织企业各部门积极配合和动员全体职工积极参与，并在人、财、物等方面得到充分支持，以保证清洁生产审核工作的顺利开展，使提出的清洁生产的方案易于实施，通过宣传，使企业了解清洁生产的概念，真正认识清洁生产对企业发展的重要性，自觉将其作为重点工作来抓。

2、宣传、动员和培训

目的是使职工了解清洁生产审核的目的和意义非常重要，通过宣传教育使职工转变观念，改变思维方式，积极投入到清洁生产审核工作中去。开展宣传教育可采用黑板报、部广播、闭路电视、专题讲座及培训班等多种形式。宣传教育的重点是：

①清洁生产与末端治理的比较；

②进行清洁生产审核的必要性；

③清洁生产审核的容与方法；

④每个职工在开展清洁生产审核中的作用；

⑤开展清洁生产审核需要克服的障碍；

⑥国外企业清洁生产审核的成功实例；

⑦本企业各部门通过清洁生产审核可能或已取得的效果及具体做法等。

3、建立清洁生产审核队伍

组建一个有权威的、掌握专业知识的清洁生产审计小组，是企业顺利实施清洁生产审核的组织保障。审核小组基本任务：

①制定清洁生产审核工作计划；

②开展宣传教育，普及清洁生产知识；

③确定清洁生产审核重点和目标；

④组织、实施清洁生产审核，并及时向领导和职工汇报实施情况；

⑤收集和筛选清洁生产方案，并组织实施；

⑥编写清洁生产审核报告；

⑦总结经验，制定企业（车间、工段、生产线）持续清洁生产计划。

4、制定清洁生产审核工作计划。

工作计划应包括清洁生产审核各阶段的具体工作容、时间进度安排、人员配备及分工等。

二、预审核

预审核是在对企业生产基本情况进行全面调查了解的基础上，通过定性和定量分析寻找生产过程中污染物产生量最大的部位，从而确定清洁生产审核重点和企业清洁生产目标，并提出无费/低费方案的过程。具体容如下：

1、企业现状调查和分析

企业现状调查和分析，包括收集企业有关基础数据和资料、实际考察现场、绘制出全厂生产工艺流程图等，以便确定污染物产生部位和了解污染物产生的原因。具体容如下：

⑴资料收集：

①生产工艺资料；

②原辅材料、公用材料及产品资料；

③环境保护状况；

④其他资料：有关的财务资料，人员培训状况以及企业长期发展规划，产品发展战略等。

⑵现状调查：

现状调查是为了在正常生产条件下核对和补充企业现状的有关数据和资料，及时发现企业生产、经营和管理中存在的问题，为确定清洁生产审核重点和制定清洁生产方案提供依据。

①绘制生产工艺流程图；

②确定企业生产过程中各种物料消耗及污染物产生量；

③③类比企业资料收集。

2、确定清洁生产审核重点

备选清洁生产审核重点确定的基本原则是：

①污染物产生量大、能源消耗大的部位（单元设备、工段、车间）；

②污染物毒性大或难以处理处置的部位（单元设备、工段、车间）；

③生产效率低、构成企业生产“瓶颈”的部位（单元设备、工段、车间）；

④生产工艺落后、设备旧的部位（单元设备、工段、车间）；

⑤对工人身体健康危害较大、公众反映强烈的部位（单元设备、工段、车间）；

⑥事故多发和设备维修较多的部位（单元设备、工段、车间）；

确定清洁生产审核重点的方法：简单对比法和权重综合计分排序法。

3、设置清洁生产目标

企业设置清洁生产目标包括以下容：

①降低物料（原辅材料）和能量（水、电、汽）的消耗；

②提高产品收率；

③减少废物产生量。

4、提出和实施无费/低费方案

无费/低费方案多是由于企业生产管理上出现的问题而引起的，如水、汽阀门关闭不严，水损耗量大，物料堆放与储存不合理，计量设备不准确或损耗等等。

三、审核

审核是对预审核中已确定的清洁生产审核重点的物料投入、生产过程、产品的产出和废物的产生等进行的详细的分析，并通过建立清洁生产审核重点的物料平衡、水平衡以及污染因子平衡等找出物料流失环节和污染物产生的原因，并与国外先进水平相比较，最终提出清洁生产方案。具体容如下：

1、编制清洁生产审核重点的工艺流程图

工艺流程图应以方框和箭头的方式完整地标示出工艺过程进入系统的各种物料和产的产品、副产品、废水、废气、废渣或残液及其去向等，可以是一个单元，也可以是多个单元。

2、确定物料输入输出

⑴物料输入：对产品生产相对稳定的企业，可以采取从月报表经核实取其平均值的方法；对产品生产变化较大的企业，应选择生产量较大的具有代表性的产品数据。

⑵物料输出：输出的物料中有产品、副产品，此外，还会产生废水、废气、废渣等废弃物。

3、建立物料平衡图和主要污染因子平衡图

①预平衡测算：根据实测或核算的输入、输出的数据进行生产单元的预平衡测算。

②建立物料平衡图：不同的工序对应不同物料的输入和输出，物料平衡图可直观地反映出生产过程中的投入产出。

③主要组分平衡图：包括原料、产品、副产品、废气、废水、废渣。

④水平衡图；

⑤主要污染因子平衡图（若污染物排入大气或在单元生产过程中又发生了化学反应，应在图上注明）。

⑥能量平衡图：当某些行业某些生产过程的能耗与节能降耗成为主要问题时，应根据审核需要建立能量平衡图，以找出能量利用的不合理之处。

4、废物产生原因分析。

分析应从影响生产过程的8个方面进行：

⑴原、辅材料的能源的输入

①生产工艺；

②设备；

③过程控制；

④产品；

⑤废弃物；

⑥管理；

⑦员工。

5、提出和实施无费/低费方案

在进行物料平衡及对废物产生原因进行分析的同时可以发现在加强生产管理等方面存在的问题，这些问题不需进行大量资金投入，也不需进行论证和比较，属于无费/低费方案，应马上实施。

四、方案的产生及筛选

清洁生产方案的产生及筛选阶段工作容如下：

1、清洁生产备选方案的产生。

通常采用以下几种方式：

①发动职工，提出各种削减污染物量的方案；

②审核小组成员会同有关专家，参照国外同类企业先进技术和有关指标提出各种削减污

染物的方案；

③制定相关的奖励政策，鼓励各方面人员积极参与，提出各种污染物削减的方案。

2、清洁生产备选方案的汇集和分类

一般来说，清洁生产备选方案设计以下几方面的容：

①原材料替换；

②生产工艺改进；

③设备更新与改造；

④生产过程优化控制；

⑤资源节约与综合利用；

⑥加强管理。

将这些方案汇总后分类，因投资不同，效益不同，审核小组成员还要对这些方案按投资大小和世事难易程度初步进行分类，可分为：

①无费/低费方案；

②中非方案；

③高费方案。

3、清洁生产方案的筛选

方案筛选有简易筛选法和权重总分计分排序法两种方法，与预审核阶段确定审核重点方法基本相同，只是筛选因素不同。

简易筛选法：通过定性分析筛选，通常是由审核小组会同企业有关领导、技术人员和专家就技术可行性、环境效益明显、投资费用合理和经济效益良好等几方面进行比较。

权重总和计分排序法：权重因子为环境效益、经济效益、技术可行性、可实施性。4、继续提出和实施无费/低费方案

在方案筛选过程中，对于那些投资较少、见效较快的无费/低费方案，要继续实施，同时将开展预审核阶段以来提出的所有无费/低费方案实施效果进行统计分析。

五、方案可行性分析

对筛选出来的2～3个中费、高费方案进行详细的可行性分析，可行性分析包括技术可行性分析、环境分析和经济可行性分析。

1、技术可行性分析

其容包括：

①技术的先进性（与国外先进的技术相比较，编制生产流程图及其说明）；

②技术的可靠性（有无实施先例）；

③技术的实用性（能否解决存在的问题）；

④技术的安全性（有无相应安全措施）；

⑤对产品质量的影响（性能、价格等）；

⑥对生产管理的影响（操作规程、岗位责任制等）；

⑦对操作人员素质的要求（提高与培训）。

2、环境分析

分析容包括：

①污染物排放量变化的影响；

②排放污染物中有毒有害物质含量及浓度；

③对资源和能源消耗的影响；

④是否产生新的污染物；

⑤排放污染物的生物降解性和可回收性；

⑥对区域环境容量的影响及是否符合当地环境法规和排放标准的要求。

3、经济可行性分析

分析的主要指标为总投资费用、净现金流量、投资偿还期、净现值及部回收率。

4、方案的最终确定

将经过可行性分析的2~3个方案列表进行比较，从中确定技术、环境和经济上均为最佳的方案，此时确定的方案可为1个可为2个，视具体情况而定。

六、方案的实施

1、制定实施计划

2、筹措资金

具体包括：

①企业自筹；

②银行贷款；

③其他专项资金渠道。

3、方案实施

资金到位后，开始按计划实施清洁生产方案，直至项目完成。项目完成之后还要进行跟

踪分析，总结取得的环境效益以及实施清洁生产的经验，并与实施前相对比，列表说明清洁生产审核的效果。

4、清洁生产审核报告的编写

清洁生产审核报告在一般情况下应包括以下几个方面：企业基本情况、预审核、审核、备选方案的产生和筛选、方案的实施等。

七、持续清洁生产

持续清洁生产容包括：

1、建立和完善清洁生产组织。

要求：

⑴明确工作任务；

①组织收集不断提出的清洁生产方案；

②宣传清洁生产，并对企业职工进行清洁生产教育和培训；

③选择下一轮清洁生产审核重点，准备启动新的清洁生产审核；

④负责清洁生产活动日常管理。

⑵落实机构。

企业可根据实际情况具体掌握，可考虑以下几种形式：

①单独设立清洁生产办公室，直接归属厂长领导；

②清洁生产机构设在环保部门中；

③清洁生产机构设在管理部门或技术部门中。

2、建立和完善清洁生产管理制度

①把审核成果纳入企业的日常管理；

②保证稳定的清洁生产资金来源。

3、制定持续清洁生产计划

清洁生产是没有止境的，为了企业的生存和发展，必须制定持续清洁生产计划。