中国花生产业现状分析

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浅析中国花生产业现状

中国是世界花生生产大国。2000年，中国花生种植面积达453万hm2，居世界第二位；花生总产1156.8万t，居世界第一位。目前，中国花生面积占世界总面积20％左右，花生总产约占世界40％，单产高于世界水平近一倍。作为劳动密集型农产品花生产业在国内的发展现状如何？所具有的潜力又有多大？同时，为尽量降低国外转基因大豆及其食用油过量进口造成的冲击和损失，政府应如何应对？是及时采取对策还是对花生产业进行有力的政策扶持？

花生是一种高产作物，价格也高于水稻、小麦、大豆、油菜等，经济效益好。加入ＷＴＯ后，其它作物的经济效益进一步下降，花生的比较效益优势却更加明显。发展花生种植及加工，提高花生产品的科技含量和附加值，是调整农业产业结构和增加农民收入的有效手段。

中国花生生产的区域广泛，除西藏、青海、宁夏、香港等省区外都有种植。主要集中在北部华北平原、渤海湾沿岸地区和南部华南沿海地区及四川盆地等。以山东、河南、河北、广东、四川、江苏、安徽等7省为主，花生面积占全国72％，总产占全国79％。

我国是缺油大国，２０００年人均植物油消费量仅９．７５公斤左右，比

世界平均水平１４．４公斤低３２％。近年来国内食用植物油消费量以年均５％－６％的速度增长，油料生产增长难以满足消费增长的需要，食用油常年缺口达２００万吨。我国花生作为重要的油料作物，具有四个“世界之最”的优势。

四个“世界之最”的优势

首先，总产量最高。在我国的油料作物中，花生的种植面积仅次于油菜。２００１年，我国花生种植面积６９４６万亩，年总产１４５８．３万吨，占世界总产量的４２％；２００２年，我国花生总产量达到１４９５万吨。预计到２００５年，我国花生种植面积将达到８０００万亩，总产量１７００万吨左右。

其次，平均亩产最高。我国花生平均亩产２１０公斤，是世界平均亩产９１公斤的２．３倍。而世界花生种植面积最大、产量第二的印度的平均亩产量为５０公斤，美国平均亩产量为１８３公斤。

再者，销售价格最低。多年来，花生的国际市场价格一直稳定在６２００元－７０００元／吨的范围内，而我国的市场价格一直在４０００元／吨上下，比国际市场低３０％以上。

最后，出口量最大。据海关统计，２０００－２００２年，我国花生出口量分别为４０万吨、４９万吨和６７万吨，三年均占世界花生贸易总量的２５％以上，居世界第一。与花生相比，我国其余油籽和食用油品种则没有出口或仅有极少量出口。

花生产业潜力无限

首先，我国花生产量已经达到1400万吨左右，接近大豆产量水平。近年来，花生价格一直攀升，从2001年每吨3800元到今年的5600元，而大豆价格维持在2600元左右；花生亩产为200公斤左右，而大豆在120公斤左右；花生的含油率为50%左右，大豆的含油率为20%左右，是大豆的2.5倍；每亩花生所能生产出的食用油数量，是大豆的4倍。生产同样数量的食用油，种大豆需要4亩地，而种花生只要1亩就行了。同时，花生饼粕是优质高蛋白饲料，蛋白质含量在50％左右。农民种植一亩花生所获得的有效收入达1100元（种植一亩大豆所获得的收入仅有300元左右），是大豆的3倍多，每亩可为农民增收七八百元。因此，推动花生产业发展，对调整农业产业结构、增加农民收入具有重要意义。

另外，花生属于可生物固氮作物，比较耐瘠薄和干旱，特别适合像黄河沿岸一些资源条件差、农民收入水平低的地方发展。如果在西部及内地一些土地条件较差的农村发展花生生产，不但可以改善当地局部地区的生态环境，还可以有效增加农民收入，切实为建设社会主义新农村做出贡献。

其二，对促进国家粮食安全具有重要作用。从广义的粮食（食物）安全看，花生是重要的食品原料，花生生产的增加直接提高食物供给水平；从狭义的粮食（谷物）安全看，发展花生也很必要。随着我国对食用植物油的需求不断增长，目前的油籽和食用油进口数量巨大，进口数量折合食用油约1100万吨，占食用油总量的50％。加强花生产业发展，将大大减少油籽和食用油

的进口，提高国产食用油的自给率。

其三，可改善人民的健康消费需求。花生油中的油酸含量约为54％，仅次于橄榄油。营养界公认，油酸具有降低总胆固醇和有害胆固醇而不降低有益胆固醇的作用。因此，花生油有“中国的橄榄油”之称。大力发展花生油生产，可以满足国内消费者的健康消费需求。

其四，能提高农产品国际竞争力。花生属于劳动密集型产品，其生产、收获和加工过程，均需要投入较多的劳动力，我国具有这方面的优势。由于我国花生价格和成本与国际市场相比具有很大优势，能够应对各种贸易壁垒，保持了每年5—7亿美元的出口创汇额，已成为世界最大的花生出口国。

我国栽培花生历史久远，区域辽阔，对土壤和水分等条件要求低。长江以北广大地区，尤其是沿黄河流域，鲁、豫、冀、皖、苏、鄂、辽，直至新疆的大范围内，都是优质、高产、高效益花生适种区域。我国农民种植花生具有明显的比较效益，农民有种植积极性。在农业经济结构调整中，我国北方半干旱地区应扩大花生等油料种植项目。大力发展花生产业，对于充分利用我国土地、气候、自然资源，充分利用农村劳动力资源，对于促进农业发展，促进西部开发，帮助农民增收致富具有重要意义。

我国花生产业发展面临的问题

尽管我国花生产业近年来有了一定的发展，但是，目前还存在着一些明显的制约因素，需要引起重视和解决。

生产方面的问题。由于花生在生产上没有形成一定的规模，尽管由于传统

性的种植，也有一些较为集中的产区，但是，却远远没有形成优势产业带。因此，我国还不能够按照国内外市场需求的发展，及时采用新品种、新技术和新的生产方法，生产出成规模的优质专用产品。

品种方面的问题。花生的用途可以分为榨油用和食品用，不同的用途需要不同的产品品质。目前我国的专用花生品种混杂，花生品种改良缺乏科技投入支持，从事花生科研的人员、机构和条件都很不足。

加工方面的问题。花生的加工，包括榨油加工和食品花生加工，在我国的基础都很薄弱。近年来有一些发展，形成了一些具有影响力的农产品加工龙头企业，但是数量仍然很少。尤其是在食品花生加工方面，差距更大。而随着人民生活的发展，无论是国际市场还是国内市场，对花生加工品的要求越来越高。我国花生食品加工方面的不足，大大限制了我们这个花生出口大国高增值产品的出口贸易，影响了生产优势的发挥。

食品质量安全问题。一方面生产过程中过量化肥、农药的使用，影响了花生的品质；另一方面，收获、运输、储藏和加工过程中管理的技术方面的问题，导致花生发生霉变，产生黄曲霉素的现象较为突出。这既严重限制了花生产品的出口，也影响了国内的花生市场发展。

上述问题的发生和发展，有着多方面的原因，包括技术上的、生产上的和政策上的等等。其中最主要的原因，是各级政府及有关部门对花生产业的重要意义和重大潜力认识不足，从而缺乏相应的支持和促进措施。

我国花生产业需规模化特色经营

我国是个食用油消费大国，又是一个食用油缺乏的大国，每年需从国外进口食用油约占总量的2/3以上。但是由于国外转基因大豆及其油制品的侵入和泛滥，我国大豆产业面临全面倾覆的危机，大豆油国内市场和加工能力，已大部被外资企业垄断，豆农的卖难和增收成为各级政府倍感头疼的难题。大力发展有比较优势的花生产业，通过提高消费者花生油消费的比重和扩大花生种植面积，可以实现对进口转基因大豆及其油脂的“挤出效应”，从而促进国内大豆产业的复兴，有效推动农民增收。

要建立活而有序的花生流通渠道。建立活而有序的花生流通运行机制，是21世纪初花生经营的保证。发挥粮食、外贸等部门的优势和影响，在花生交易集散地抓好花生批发市场的建设，以保证国内外花生贸易和深加工的需要；按照“统一、开放、竞争、有序”的原则，积极探索加强花生市场管理的途径和方法，综合运用经济、法律以及必要的行政手段，协调产销利益关系，规范市场行为，维护交易秩序，确保花生流通和花生交易市场的健康发展；建立区域性的花生行业协会或花生协作服务体系，在建立和完善信息网络的基础上，及时传递花生市场信息。拓宽经营渠道，促进生产、加工、销售诸环节的衔接。

花生经营必须走产业化发展之路。以经营为链条，走产、加、销一体化的路子，形成花生生产、加工、销售一条龙的经营体系。

特别是加强绿色花生基地建设，通过建立“企业+基地+农户”的产销体制，与农村各类经济组织和农民结成利益共享、风险均担的利益共同体，奠定花

生产业化发展的基础。

以科技开发为先导，走科、工、贸一体化的路子。在发达的工业化国家，从初级农产品到终端消费品，其工业增加值为4-7倍，甚至更高。我国的花生产业如能借鉴国外好技术、好经验，使花生油脂、花生蛋白、花生磷脂、花生多酚都能形成规模，据测算，花生的产值将从现在的300亿元提升到1300亿元。因此必须以资本为纽带，加快组建集生产、加工、出口和科研为一体的花生生产经营集团，将花生分散种植与集中加工和市场经营相结合，解决生产、流通、加工与科研脱节的问题，以规模化生产、集约化经营和专业化协作推进花生产业的发展。

注重发挥龙头企业的带动作用。结合推进国有企业改革，加快进行资产重组，壮大龙头企业的实力，使其在短期内尽快膨胀，成为影响和带动地方经济发展的“巨人”。

从农、科、贸、检上下功夫，为扩大花生出口开绿灯。1999年，欧盟提出了一项进口花生黄曲霉毒素限量的提案，把进口花生原料中黄曲霉毒素的限量由20×10—9、花生制品由10×10-9统一降至4×10—9，并在进口制度中设“自动报警系统”，从任何一国进口花生中查出黄曲霉毒素超标，欧盟15国将自动对其关闭市场。我国要想在未来世界花生贸易中占得先机，必须从生产上入手，抓好化肥、农药的监控和无污染农药的研制与使用，并通过农、科、贸、检的有机联合，形成从品种开发、推广种植、收购加工、出口销售到检验检疫的良性循环，为更多的花生产品打入国际市场提供“绿卡”。

调整食油储备策赂，建立切实可行的宏观调控体系。适当对现行食油储备策略进行调整，即食油储备以大豆油为主，逐步取消花生油储备。国内各油料种植面积扩大，产量递增，油源丰富，且各渠道进口油源不断流入国内市场。相比之下，花生油的销售逐步减少，市场销售逐渐萎缩。且食油的消费观念发生变化。花生油消费逐步被高级烹调油、调和油、色拉油所取代，花生油的消费市场仅限于几个大的花生产区。在这种形势下，适应市场需求改换食油储备品种，加快完善食油储备体系势在必行。

趋利避害，开拓花生食品市场，扩大花生进出口贸易。入世之后随着农产品市场的开放，我国粮食和油脂、油料进出口量将明显增加，不仅仅影响国内油脂市场供求之间的平衡矛盾，还将对国内的油料生产造成影响。但作为油料作物中的特殊品种，花生的食品开发空间较为广阔，可回避油脂市场风险，开拓食品市场。出口花生将逐步从以原料为主转变为出口原料。加工制品并重，最终发展为以出口加工制品为主，而花生制品可比原料增值数倍。因此，花生经营企业要充分利用我国加入世贸组织带来的发展机遇，迅速成长、壮大。

加强花生的科研工作。在国家重要农业科研计划中，要对花生品种改良、收储加工等制约花生产业发展的关键技术攻关列入相应的研究规划，建立有关研究课题，提供相应的研究经费。鼓励国家和有关企业加强花生技术研究，有关研究项目，不仅面向国家科研机构，也鼓励各种所有制的企业（包括民营企业）参与科研项目竞标。研究的重点领域包括优质专用品种开发、

无公害栽培技术、产后储藏技术、深加工技术、食品卫生安全技术等。

促进花生的优势区域发展。建议将花生生产纳入优势农产品区域布局规划，确立相应的优势区域和产业带，通过合理的区域布局规划，为农民生产者提供生产方向指导，更好地发挥农业资源的比较优势。

促进花生加工业的发展。花生无论是作为榨油，还是食用品，都需要进行相当程度的深加工。花生加工业的发展情况如何，直接关系到花生产业的发展。因此，应当重视和支持花生加工业的发展，纳入有关的行业发展规划，给予相应的支持。通过花生加工业的发展，实现花生的增值，做大我国的花生产业，更好地满足国内和国际市场的需求。