浅谈新农村建设中村级工程质量管理

MAGAliza6

摘要：随着新农村建设步伐的加快，各级政府对农村基础设施建设的投入也逐年加大，使农村环境大为改观、老百姓生活质量有了质的提高，让人民群众切实分享到了经济发展和社会进步带来的红利。
关键词：新农村；管理；建议
前言
新农村建设中，基础设施建设是个重头戏。村级工程单项规模小，但总体数量多，故对工程质量不可忽视。现对如何抓好村级工程质量管理谈一点个人看法。
1常见问题
1.1技术力量单薄，业务水平偏低
村级工程的建设大多是由村级领导班子、农经部门、乡镇领导负责实施，他们主要是对财务进行把关，对于工程质量方面只是派一两名代表进行监管，由于监管人员技术水平较低，缺乏实际经验，难以胜任此项工作。
1.2技术资质不具备，多种职能融一身
村级工程建设大多都是受相关村委托，由施工单位自己设计、自己施工、自己定施工方案，他们兼有设计、施工等多种职能，但一般不具备相应资质。
1.3设计施工不规范，因陋就简意识浓
村级工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家出台的一系列法律法规、技术标准和规范，在乡镇并没有掌握并付诸实施。村级工程多以村组自酬为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。
监管人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分建筑给人们的印象是粗老笨重。
1.4监控措施不完善，检测手段太落后
多数施工单位没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。
对村级工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有较强的说服力。
2几点建议
鉴于村级工程建设的现状，短期内让具有法人资格的设计、监理、质监单位完全控制村级工程建设也有一定难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，村级工程也要参照国家有关规定做好全过程质量监控工作。
2.1政府支持、部门联合共同监管
各级政府应高度重视村级工程质量监督工作，及时下发有关工程质量监督的有关文件，乡镇属政府部门，对于建筑行业下发的有关文件及规定一般不重视，县级工程质量监督部门靠行业文件，到乡镇上不能有效开展工作。
农经部门及乡镇部门应与质量监督部门联合起来共同监管，使村级工程质量进一步提高，村级财务都由乡镇农经部门管理，所以村级工程建设必须通过乡镇农经部门。只有农经部门和相关业务部门联合协作才能全面控制村级工程的质量。由于村级工程建设没有走向规范化，从计量到工程质量都不能有效控制，村民因工程建设而上访的事件时有发生，增加社会不安定因素。所以，只有大家齐抓共管，才能有效控制村级工程的建设质量，才能够给群众一个交代、还村干部一个清白，才能真正为新农村建设增光添彩。
2.2大力培养专业人才
高度重视相关镇级部门整体人力资源的开发，要有计划、按步骤地选拔人才深造，以适应岗位需要和市场需求。鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使人力资源切实得到保值和增值。加强对乡镇技术人员的培训，并做好技术交底工作，使他们能独挡一面。
2.3加强质量教育，建立保证体系
“百年大计，质量第一”。要加强对村组干部及施工单位的质量意识和质量管理知识培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
俗话说：“麻雀虽小，五脏俱全”。村级工程质量管理决不能因小而不为。如果工程施工中因陋就简，虽然一次投入较少，但导致将来的运行费用高，使用寿命短，结果得不偿失、劳民伤财。
2.4关口前移，加强监管
严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。
加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
2.5实行科学管理，充分发挥效益
要把村级工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建设形成的资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老工程都步入良性运行轨道。
3结语
工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，村级工程也必须遵照执行。村级工程质量管理政府要大力支持、其他部门要紧密配合。村级工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。