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到2020年，上海高等教育人才培养规模达105万人左右，其中包含普通本专科生、研究生和留学生在内的普通高等教育规模约70万人，包含网络教育的继续教育本专科生规模约35万人。而到2030年，这个总规模预计达140万人左右，再增三成以上，由此上海高等教育全面进入普及化阶段。
记者 刘昕璐
如何定义“好大学”
截至2014年，上海高校在校生总规模为93.12万人，其中，普通本专科和研究生在校生为64.03万人，成人和网络在校生为29.09万人。与“十五”末期（2005年）相比，上海高校在校生总规模增长了22.8%。
根据最新发布的《上海高等教育布局结构与发展规划》，2030年上海高等教育人才培养规模还将从现有的百万人增至140万人。这一人才目标的背后，传递出当“读大学”从精英化到大众化再到普及化信号后，焦点问题亦随之变为怎么读上“好大学”，如何定义“好大学”。
据了解，在具体学历分布上，基本是“扩研究生、稳本科生、减专科生”，届时三者比例分别为27%、59%和14%。继续教育领域的本专科规模，也达50万人左右。
与此同时，高校形成科学合理的结构，将与向社会输出的人才结构有着直接关系。当下，按学校管理的隶属关系来分，有部属院校、地方院校等；或以学校办学条件、层次和发展基础来分，有985院校、211院校、老本科、新本科、高职高专等。由此，形成了“一列纵队”排座次。
“十二宫格”的高教体系
然而，高等教育的核心是“人”，这些分类与排列恰恰缺少一个标准：培养人才的不同类型。为此，在《高教规划》中，本市构建形成上海高校二维分类管理体系，横向维度上，按照学科门类及一级学科发展情况，把高校划分为综合性、多科性、特色性三类；纵向维度上，按照承担人才培养和学术研究功能，划分为学术研究、应用研究、应用技术、应用技能四类，形成了“十二宫格”。
之后，教育主管部门将在与高校充分沟通并由其自主定位后，把全市所有高校都放进相应格子里，并配套建立相应资源配置和评价机制，引导高校对号入座、安于本类，在各自领域和类型中争创一流、办出特色，从原有“一列纵队”变为“多列纵队”。
10条学制路径，打通中职生上升通道
上海在《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》中，非常强调加快完善现代职业教育体系，致力于解决“天花板”的问题。
今后，职业学校学生的上升通道将会更多，从中职到专科、专科到本科的衔接渠道将多达10条学制路径。10条途径具体包括：一是通过中考进入中等职业教育；二是通过中考进入5年制专科教育；三是中高职贯通培养；四是中职或普通高中毕业生通过自主招生进入专科高职教育；五是中职毕业生通过对口高考进入专科高职教育或应用本科教育；六是中职或普通高中毕业生通过普通高考进入高等教育；七是中职-应用本科贯通培养（3+4）；八是专科-应用本科衔接培养（专科起点3+2）；九是五年制专科-应用本科衔接培养（5年制专科起点5+2）；十是专科-专业学位衔接培养（专科起点3+4），该路径是从专科教育到专业学位教育贯通培养的新设路径。
而在对接行业需求完善人才培养专业布局结构上，上海采取对应国民经济行业分类的做法，将涉及本市职业教育招生专业的14个专业大类和79个专业类分别对应到20个国民经济行业门类，对院校根据新技术、新业态增设新专业或方向，明确发展思路。
紧缺技能型人才可获得居住证额外加分
此外，上海将着力建设应用技术型本科专业。为引导培养应用型人才的本科专业由学科和知识本位转向行业企业技术技能需求导向，上海将以突破传统本科专业目录的本科专业转型为切入口建设一批行业特色鲜明、专业设置与职业岗位联系密切、培养应用型人才的高水平普通本科院校。
需要指出的是，经济社会发展越来越需要发展现代职业教育，但与之同时，目前职业教育的社会认同度确实还有待提升，有不少家长虽然觉得孩子动手能力很强，但仍担心到了职业教育学校会“低人一等”。上海制定实施《职教规划》，目的就是要从根本上改变一边是企业大喊“技工荒”，尤其高级技工人才更是凤毛麟角，一边是职业学校教育社会认可度普遍很低这样矛盾的现象。
除了合力营造良好的社会氛围，更离不开加强政策支撑。目前，上海已在居住证积分制管理办法中，把技能等级列为基础指标，紧缺急需专业的技能型人才可以获得额外加分。 |
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发表于 2022-2-27 18:31:21